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崔德锐同志在全市乡镇志培训班上的讲话

浏览: 次 编辑:admin 日期:2014-12-12 11:03

 崔 德 锐 同 志

在全市乡镇志培训班上的讲话

 (2014年12月2日)

 

同志们:

全市第一期乡镇志编修培训班,今天开班了!这次培训班,是经市政府同意举行的,参加人员主要是县(区)、乡(镇、街道办)两级的修志主编人员。对乡镇办志全面发动培训,这是落实省政府办公厅《关于做好乡镇志编纂工作的通知》和市政府办公室《关于进一步加强乡镇志编纂工作的通知》的重要环节,是我们推进乡镇志编修的切实措施和基础条件,是修志过程中不可或缺的工作步骤,是把省史志办《乡镇志编纂指导意见》逐步实施的具体体现。这次培训是首期举办,还要听取大家的意见和建议,在此基础上,我们将进一步深化和提升培训工作,使乡镇志编修工作符合客观实际,并能顺利、健康、有序开展。

下面,我就如何宏观掌控编修乡镇办志,讲三个方面的基本问题。

一、编修乡镇办志是我市修志事业可持续发展的战略性选择

省政府决定在全省范围内启动编修乡镇志,是我省修志事业可持续发展的战略性选择,意义重大而深远。这个问题是解决为什么要修乡镇办志的认识问题,认识上去了,才有自觉性,认识上不去,就没有自觉性,应该把认识问题提高上去。我想从5个方面来讲,使大家充分认识编纂乡镇办志的重要性及意义。

(一)这是全市修志任务延伸发展的必然要求

1、二轮修志工作进入扫尾阶段。现在全省市县修志的初稿任务完成了100%,市志只有4部没有出版,县志已审定142部,省志已进入总纂阶段,今年可全部完成评审任务。我市从2000年开始全部启动二轮修志工作,经过将近15年的努力,接近扫尾阶段。这也给我们提出一个问题,二轮修志以后怎么办的问题。同时,部分县区前几年已经启动了乡镇村志的编修工作,有的志书已经出版,大部分乡镇办也有强烈的修志意愿。鉴于这种情况,我们根据省里的要求,报经市政府批准,决定在全市乡镇办范围启动乡镇办的编修工程。

2、拓展修志事业的必然。修志事业是一个宏伟的工程、长期的事业,我们除了按法定任务修好市县区志书外,还要指导社会上修好部门志、专业志、行业志等志书,还需要不断拓展修志业务。根据《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》和《南阳市地方志工作意见》,结合我市两级志书编修的实际进展,随着二轮修志的结束,开展乡镇办志编纂工作是全市修志工作延伸的必然要求。

(二)这是记述我市城镇化推进过程的必然要求

1、城镇化建设进入高峰期。从全国形势来看,从1978年改革开放到2013年,我国城镇常住人口从1.7亿增加到7.3亿人,城市化率从10.9%提高到了53.7%,城市量由193个增加到658个,建置数量从2173个增加到20111个。河南省城市化现状是2010年占30.7%,2011年升到40.6%,2012年增加到42.4%,2013年达到43.8%。河南省100万以上人口城市有5个,50万到100万的城市10个,20万到50万城市14个,10万到20万城市30个。截至去年底,南阳城区常住人口185.96万人,迈入大城市,大部分县城都迈入中小城市行列,星级小城镇156个,城镇化率已达38.3%。初步形成了大城市、中小城镇互相发展、各具特色的城镇化构建体系。

2、乡村呈现合并消亡现象。城市化建设中也出现了新问题,就是乡村出现合并消亡现象。全国360万个行政村,每天要有80个左右的乡村消失,10多年来已消亡了10万多个。全市有部分乡镇合并,有的变成街道,有的村变成了社区。尤其是南水北调丹江口水库淹没区移民及南阳城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区和产业集聚区的设立都使乡镇区域和人口社会发生了很大的变化。这种现状,迫切需要我们把乡村文化记述下来,留下历史记忆。

3、需要记述城镇化的全过程。在城镇化推进过程中,我们要留下乡镇发展历史,这就要求记述好城镇化的全过程。不仅要记述30多年来改革开放的过程,而且要记述乡镇在古代、近代、现代的发展过程。不仅要记述乡镇的自然状态,而且要记述几十年来、几百年来甚至上千年来乡镇发展的政治、经济、文化、人物及其民风民情的历史发展过程。这就给我们提出了一个任务,要适应城镇化发展形势,要全面记述乡镇城镇化建设完整的历史过程。

(三)这是弘扬中原文化传统历史责任的必然要求

1、华夏历史文明需要传承。中央批准的中原经济区建设,其中有一个战略要求,就是华夏历史文明需要传承创新。怎么实现华夏历史文明传承和创新,这个问题目前还没有很好地解决,我们都肩负有重要的责任。每个乡镇办都是构建中原文化独立的、独特的文化单元,乡镇志的编纂是一种文化传承与创新,要把上下五千年华夏历史文明的文化内涵记述下来,为中原经济区、为“三个南阳”建设发挥独特作用。

2、中原文化在基层表现丰富多彩。在华夏文化传承中,中原文化是丰富多彩的。中原文化内容十分丰富,包括史前文化、楚汉文化、政治文化、圣贤文化、思想文化、名流文化、英雄文化、农耕文化、商业文化、科技文化、医学文化、汉字文化、诗文文化、戏曲文化、宗教文化、民俗文化、武术文化、姓氏文化等等。那么中原文化和方志文化是什么关系呢?方志文化和中原文化是相互交融、互为载体、相互促进的关系。方志是记载传承中原文化的重要载体之一,全面记述展现了中原文化的重要内容,所以说方志文化也是中原文化的重要组成部分。

3、留下美好的乡情记忆。城镇化推进使好多高楼大厦取代了农村的田园风貌,现在城镇化建设中提出了要让居民看到山、看到水,留下乡愁。乡愁不是悲哀、离愁,而是一种向往,是中华民族向心力的一种导向,乡愁既给我们勾画了过去的美好记忆,包括古朴的建筑、小桥流水、民风民情、农耕生活方式等等。同时也让我们记住发扬悠久的中华民族的传统美德,还有传统的习俗文化,包括红白喜事风俗文化、姓氏文化、饮食文化等,这些传统文化需要在当前进行抢救、回顾、弘扬、推进。所以编纂乡镇志也是弘扬中原文化的需要,是历史赋予我们的责任,不然将来传统文化就会丢失。

(四)这是修志工作者展示自身形象的必然要求

1、立足本职工作是根本。地方志的优势在什么地方?几十年来编修的志书和年鉴以及部门志、专业志、地情书,是我们最宝贵的财富,决定我们独特的地位,任何单位无法替代。谁要了解该市该县区的地情,那就找地方志,只有地方志才能全面掌握这些地情。习近平总书记说过:我无论走到哪里,第一件事就是要看地方志,这样做,可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事,可以从中把握很多带有规律性的东西”。因为地方史志部门30多年来编修的30多部市县二级志书,还有几百种部门志、专业志,全面涵盖地情。同时我们将开展地名志书、地名名典以及千年古县、千年古镇、千年古村的编纂工作。在这方面,我们能发挥很多优势做好它,来展示我们的价值。

2、进一步丰富修志成果。我们不仅要编纂好市县区志书,指导好部门志、专业志、行业志的编修工作,同时,在乡镇志编纂过程中,一定要把各县区所辖的乡镇街道的历史记述好,不断丰富修志成果,发挥地方志在社会文化建设中不可替代的作用。

(五)这是充分发挥修志功能作用的必然要求

1、党和国家领导寄予我们的厚望。今年2月25日,习近平总书记在首都博物馆考察时指出,要高度重视修史修志,把历史智慧告诉人们,激发民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。在第五次全国地方志工作会议上,李克强总理作了专门批示,对修志工作者的工作进行了充分肯定,对地方志将来发展提出了要求和期望。而且对地方志在存史、教化、资政方面所起的作用给予了高度赞扬,也对地方志工作提出“修志问道以启未来”的更高要求。刘延东副总理在会见部分代表时做了重要讲话,中指组组长王伟光院长做了主体报告,都对我们史志工作者寄予厚望。

2、发挥乡镇志的独特作用。我们编纂的市县区志书没有包括乡镇这一级,今天提出编修乡镇一级志书意义深远,就是因为乡镇志在服务当地经济社会发展中作用更不可替代,它对老百姓更直接、对服务更直接、对生活更直接,对中华文化传统传播弘扬上更直接。

这五个“必然要求”表明启动乡镇志是我市地方史志事业发展的正确的战略选择,对顺应时代发展事业、服务社会,都具有战略性意义。

二、编修乡镇志必须始终坚持把握的基本原则

既然我们是编修志书,在乡镇办志编修过程中,必须始终坚持和把握好以下编修基本原则,这是丝毫不能动摇、坚定不移的立场,我归纳出5个方面的刚性原则问题。

(一)用科学思想指导的坚定性

1、用马克思主义基本原理指导。马克思主义观点认为,每个社会时期的指导思想就是统治阶级的思想。我们看一看当时历史上的志书,它始终是贯彻着当时的统治思想。因此,乡镇办志的编修要用马克思主义列宁主义、辩证唯物主义和历史唯物主义,要用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平同志一系列重要讲话精神为指导,要实事求是,要坚持思想性、科学性、资料性的有机统一。

2、用中国特色社会主义理论指导。中国特色社会主义理论包括邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观,习近平同志一系列重要讲话精神。所以我们讲实践、理论、制度三点统一。理论是指导方向的,我们要有理论自信、制度自信、道路自信,我们在指导思想上必须坚定不移。

3、做到思想性、科学性、资料性的有机统一。大家知道,志书是官责、官修、官书,不是个人行为。提醒大家在编修乡镇办志过程中要注意几个问题:第一,不能把封建意识贯穿到乡镇志编纂中,因为中国有2000多年封建史,我们中华民族的传统里头有精华也有糟粕,所以要坚持用马列主义观点,弃其糟粕、吸取精华,封建意识不能贯穿到志书中。第二,宗族观念在乡镇里面特别是村里面比较突出,不能让宗族观念制约志书,就是说不能让什么家族、宗法理念来影响志书的编纂。第三,不能让功利主义来影响志书编纂,比如有些地方有些企业家、慈善者对志书编纂提供捐助、捐献,那么在志书里面就无原则地多多体现他,要注意不能出现偏差。第四,乡镇志上下限的掌握上,南阳市绝大多数乡镇没有修过志书,乡镇办志书上限没有限定,要求尽量往上追溯,略古详今,志书下限原则上定在2014年,要把握好。另外,在政治思想方面大家一定要用马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论为指导,做到思想性、科学性、资料性的有机统一。我们不仅要用基本理论为指导,还要用法律法规为指导,还有党的路线、方针、政策,也要遵守。要学习好党的历史决议,各个时期党都有定论,就哪个问题怎么看,党都有结论。所以希望大家编修乡镇办志的时候好好看看党的历史决议。要以中央的决议为准绳。

(二)坚守志体的规范性

乡镇志和市县区志书是不一样的,但原则性是第一,灵活性是第二。大家做什么事情都要注意这一点,灵活性必须服从原则性。

1、志书形式体裁健全。志书的述、记、志、传、图、表、录,这七个体裁不能变,变了就不叫志书了,是其他地情书。当然在志体体裁健全的条件下,在记述方面,在篇目框架方面、在特色突出方面等,都要有灵活性、有创意,不能千志一面,要具有可读性。

2、横排竖写以时为序。在志书的编写中出现了不少这方面的问题,有些志书没有做到横排竖写以时为序。虽然我们经常讲,但真正掌握起来十分难,要么是流水账,要么是颠三倒四,要么是缺胳膊少腿,在评审当中经常存在这些问题。所以我们一定要坚持横排竖写以时为序原则。

3、存真求实述而不论。这个问题在志书评稿中比较突出,特别是在乡镇志的编纂当中,新组成的编纂人员难以做到横排竖写以时为序、存真求实述而不论。往往是给领导写讲话稿、写工作报告、写通讯报道越熟练的人,编起志书来掌握运用越难,因为他领导讲话、工作报告写得多了,写文章已经形成模式,习以为常,再用志书横排竖写以时为序、存真求实述而不论来要求,难度更大。所以我们县区史志办的同志一定要指导好乡镇志编写人员,要把志书的编写原则手把手地教给他们。总之,在乡镇办这一级做到存真求实述而不论难度更大,会被有些方面左右的更强一些,所以同志要把握好。对于乡镇办这一级在历史发展过程中发生的事件、人物、重大问题的记述一定要把握好原则,做到慎之又慎。

(三)确保资料内容的真实性

1、地方志书根本属性是资料著述性。国务院《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》和《南阳市地方志工作意见》对地方志书下了准确的定义,就是全面系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。资料性是志书的重要属性,资料的丰富是体现志书质量高低的一个重要标准,志书必须占有丰富的资料。具体到乡镇志多少字数合适,有一个乡的乡镇志字数达到150万字,同志们有争论。我觉得原则上定一下就可以了,指导意见里面对乡镇志字数没有硬性要求,但是一部乡镇志不能超过县区志字数,一般控制在50万到80万字,具体情况具体分析,因地而异。

2、全面系统翔实准确。这是确保资料内容的真实体现,全面系统是说科学系统的问题,翔实准确是说内容真实性的问题。志书也一样,如果提供的资料不全面、不系统、不准确,那就很遗憾。志书除了地域性以外,还要全面系统、翔实准确可靠,如果不可靠,毫无意义,甚至产生谬误、产生历史悬案。志书的严肃性在真实性,要秉笔直书、实事求是,不能虚假。

3、可靠可信可读可用。在修志过程中要确保资料可靠可信可读可用,包括时间、人物、大事记,记述当中一定不要篡改史实、歪曲事实。每个事情站在不同角度、用不同眼光、用不同观点,就会得出不同结论。因此我们要用历史唯物主义和辩证唯物主义观点,用马克思主义基本理论来分析,用党的历史决议的规定来分析。把握好志书的真实性,是我们写好志书的根基所在,如果离开真实这个基本要求,志书的价值就荡然无存。会给历史造成误解,会在历史、社会、人民的检验中得不到认可,志书的质量也难以保证。

(四)彰显突出各自的特殊性

1、充分反映改革开放的时代特征。因为我们所处的时代就是改革开放的时代,特别是1978年党的中心工作由以阶级斗争为纲转为以经济建设为中心,从此我国就进入了一个新时期,这个新时期的特征就是改革开放,新时期的主体就是发展,所以说改革开放是时代特征,客观上志书必然要体现这个特征。南阳市在修二轮志书中,大多数把改革开放单独放为一篇或一章内容集中记述,但也有分散记述,不单设改革开放篇,就在相关内容里面来体现改革开放,还有一种方式是集中与分散相结合,在重要地方突出改革开放,在相关内容中分别记述改革开放。其实形式是为内容服务的,不论哪种方法只要记述好都行。在乡镇志编写过程当中,乡镇志作为一个基层型志书,在记述改革开放时,要因地制宜、实事求是,可根据具体情况处理。

2、全面反映地方特色。地方特色各县区、各乡镇办都有,每个乡镇办都各有特点,这个特点表现在哪里,不是你硬说的,要根据本乡的特殊情况凸显特点。有的地方是有历史优势,有的是现实的优势。比如陕山会馆、丹霞寺、香严寺在哪个乡镇办,这个乡镇办特点即是别处没有的。各乡镇办的突出特色有的是经济发展,有的是交通方面,有的在文化领域,有的在人物方面。各乡镇要根据各自情况,来记述当地的地方特色。记述的方法可以有所不同。一种是在该部分内容里面丰富其内容,比如文化里面有特色内容,可以在文化部类里加厚份量。一种是升格,可以把特色内容拿出来单立章节,突出出来。还有一种是设专题记述本地特色事物。方法大致就是这三种,不论哪种形式,只要把当地特色突出出来了就行。

3、突出体现各行业的优势特点。各乡镇各行业特点不同,每个行业在不同时期展现的特点也不相同,在记述乡镇各行业时抓住特点,反映其发展过程,把行业优势体现出来。

4、编纂形式要有灵活性。不要把乡镇志编的和市县区志书一样,要有灵活性。可按照体例要求,更适合于群众读和用。编纂方法可以活泼些,只要不离开志书大的编纂原则,在框架结构设计以及突出特色方面可以灵活掌握。省志办准备把乡镇志搞个统一的装帧设计,这样整体划一,千百部志书形成规模。乡镇志可以正式出版,也可以内部出版,可以单独出书,也可以几个乡镇合订出版,或者县里统一出版。不搞一刀切,可以灵活多样。

(五)保证志书质量至上的唯一性

志书的质量是志书的生命,是志书的价值所在。首先是编纂的质量和编纂速度的问题,切记要时间服从质量,质量放在第一位。也就是说在保证质量的前提下提高效率,在提高效率时确保质量。因此大家要确保志书质量的至上性、唯一性,只有高质量的志书才有存史价值。

1、做到政治观点正确。政治观点正确和指导思想具有一致性,指导思想影响政治观念。但是有些观念也要靠我们自己来把握,指导思想是宏观指导问题,观念是具体体现在志书里面的。所以有些问题要靠我们在运作中来把握,不然的话就会出现偏颇。 观点正确不仅是志书问题,编写人员的观点行为必须符合编纂志书指导思想的要求和官书官责的要求。

2、框架结构安排合理。志书编纂的三原则要求对框架结构安排起到很重要的作用。第一是横排竖写,这是志书编纂原则性要求。第二是以时为序,具体到目的编写时要以时为序,按照事物的发生、发展、结果来进行记述。为了避免部门志痕迹,要把科学分类与社会分工有机结合。另外要注意三个高度,要站在历史的高度,这样才能筛选出有存史价值的资料;要站在全局的高度来谋篇布局,才能全面记述乡镇全部情况;站在全志的高度,主次多寡分配才能恰当。站在三个高度,在谋篇布局的时候就能站得高看得远想得周。

3、内容与形式完美统一。高质量志书主要是能做到以下几点,第一,指导思想明确,观点正确;第二,篇目结构合理,逻辑性强;第三,资料齐全,内容丰富;第四,文体文风,简洁朴实;第五,装帧设计精美,符合出版要求。所以我想讲讲志书的内容与形式的完美统一。志书编的再好,如果设计不好,直接给人不好的印象。当然,内容是决定性因素,形式是服务于内容的。做到内容与形式的完美统一,是对出版环节提的要求。我们之所以对乡镇志的装帧出版统一要求,就是在形式上要尽量完美。

这五个“原则性”要求,是编修乡镇办志必须遵循的基本原则。

三、编修乡镇志要掌握科学有序的方法步骤

因为编修乡镇志任务重,涉及面广,经验不足,条件欠缺,情况各异。要健康顺利推动全市乡镇志编修工作,需要采取符合实际的方法措施,才能把工作落到实处,善始善终,善做善成,卓有成效。这是解决怎么修好乡镇志的问题。大家知道乡镇办志统一编修,全省乃至全国都没有发动过,我市有214个乡镇(街道),乡镇志编修工作任务量很大、范围广,基础也较差,没有编修队伍,不像市县区志书的编修,机构、队伍、人员都有一定的基础。所以我们要稳扎稳打,采取确实有效的方法和步骤,确保乡镇办志健康有序开展。

(一)纳入规划,条件到位

1、纳入政府工作议程。乡镇办志的编纂要纳入到乡镇办党委、政府的议事日程,纳入进去后才能使乡镇办志编修工作在党委政府的领导下开展起来,否则乡镇办志编修工作难以有着落。希望县区志办的同志多到乡镇做好宣传认识工作,使乡镇领导认识到编修乡镇志的重要性。只有领导认识到位,纳入议事日程,乡镇办志编修的经费问题、人员问题才能够很好的解决。

2、做到八个到位。原来李铁映提出的领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位五到位。今年4月第五次全国地方志工作会议上,刘延东同志要求要做到八个到位,即认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。首先是认识到位,认识不到位,工作就做不好,好在现在各级党委政府主要领导都认识到地方志工作的重要性了。认识到位后就是领导到位,要有领导来抓这项工作。乡里面要有乡长负责这项工作,县里面要由县长督促这件事情。乡里没有稳定的机构,但要有稳定的编修人员。《指导意见》里提出乡镇可以组织老党员、老干部、老教师等了解地情的人员从事具体编修工作。条件到位,要提供足够的修志经费,筹集也好、乡政府拨款也好、社会捐助也好,要有经费。设施到位,才能开展工作。另外要搞好指导。要把编好志书的这些基本条件创造好。

3、创造内外社会良好氛围。第一,要做好宣传工作。省政府办公厅已经下了文件,市史志办转发了省里的具体指导意见,市政府办公室也下发了《关于进一步加强乡镇志编纂工作的通知》,大家要在舆论宣传平台上多加宣传,使大家知道要编修乡镇办志。第二,要争取各乡镇办、县直部门领导支持这项工作,特别是乡镇办政府各部门,包括各村和社区居委会,有些老同志很熟悉地情,要争取他们的支持。第三,要多向领导汇报,要直接向乡镇办主要领导通报乡镇志的编纂工作情况,形成各县区、乡镇办热爱修志、支持修志、帮助修志的良好氛围。

(二)制定方案,搞好试点

由于乡镇志工作任务重、困难大、范围广,过去以自发修为主,现在作为政府行为来部署安排这项工作,必须做到心中有数,要全面发动、整体推进,又不能搞一阵风、一刀切、一个模式,因此要制定可行实施方案。转发省志办颁发的指导性意见就是市里面的要求,希望各县(区)根据本县(区)的情况制定好自己的方案,以便更好地开展工作。

1、制定可行实施方案。各县(区)要制定好自己的实施方案,做好编修乡镇办志整体的规划,全部怎么搞、第一批怎么搞、试点怎么搞,工作怎么推动,怎么组织实施,这些问题要做到心中有数,制定方案。

2、试点先行总结经验。有些县(区)已经开始做试点工作,比如内乡县、社旗县、唐河县、南召县、淅川县等县。试点先行就是对先行一步单位跟踪指导,了解他们在编修工作中遇到的困难和问题,这些困难和问题怎么解决,需要提供什么帮助和支持,哪些成功经验可在全市推广,哪些教训需要我们吸取,少走弯路。对经验教训进行总结,更加有力地指导好各县乡镇办志的编纂工作。也希望各县区抓好典型,认真总结。

3、以点带面稳步推进。就是把试点单位工作抓好、总结好,以点带面,一步一个脚印,逐步推进全市乡镇志编修工作。

(三)组织队伍,搞好培训

1、选好编修班子和主编。组织队伍是基础,千好万好,没有班子就编不好志书,所以队伍是基础,没有队伍,乡镇办志编纂就会成为一句空话。不论是典型先行,还是全线推进,首先要组好班子。大家讲到乡镇办编修班子不好组建,怎么把班子组织好,希望同志们认真思考。另外还有主编问题,难度也很大,因为主编要对志稿统编通改,不仅要有较高的业务素质,还要有较高的政治觉悟,希望各乡镇办选好主编。

2、搞好层层业务培训。指导意见中提到要搞不同层次、不同内容的培训班。省培训市、市培训县、县要培训乡。包括不同的阶段搞培训,比如收集资料阶段、编写初稿阶段、修改阶段,不同阶段有不同要求,解决不同的困难和问题。另外从内容上讲,自然部类、经济部类、政治部类、文化部类、社会部类、人物等怎么编写,遇到什么问题就研究解决什么问题。

(四)准备充分,实施编纂

1、科学拟定编纂篇目。希望大家结合本区域的特点、优势,把志书的篇目结构制定好。篇目是纲,只有制定好篇目,才能做到纲举目张。工作起始,首先要把篇目设计好,这是第一步的基本要求。

2、全面收集基础资料。编修乡镇志要做到全面收集资料,在此基础上筛选,哪些可入志、哪些不能入志。无论是入不入志,都要存档。只有拥有丰富的资料,才能编好志书。对乡镇办来说,收集资料相对较难,一要靠书面文字,如工作总结、档案、简报、报纸等,一要靠口述,比如有些老同志的回忆。口述资料有不确信之处,因为时间长远记忆有些出入。我们在使用这些资料时要核实、斟酌,去伪纯真。这个环节下的功夫少,志书质量将大打折扣。有些资料用不好的话会引起争论甚至诉讼,这要引起大家的高度重视。

3、分工负责组织编纂。主编、编辑要负责好各自的工作,纂写志稿时分工负责做得好,将为后面的统编工作提供良好的基础。希望同志们做到大胆写稿、认真修改、慎重出书。

(五)明确责任,强化指导

1、实行市县乡镇办负责制。省史志办负责全省乡镇志工作的宏观指导,实行检查、督查,解决好全省的共性问题。市史志办负责好全市范围内工作指导、培训、交流等。突出县级志办的指导地位,对乡镇修志的指导任务主要放在县志办身上,乡镇班子负责志书编写的具体落实,县志办负责指导、评审、验收,乡镇办志编纂工作的全过程由县史志办具体负责。与会的县志办同志将要承担乡镇办志编修的全面指导工作,责任重大、任务繁重。

2、形成上下联系指导机制。市、县、乡镇办三级各有各的职责,形成上下联动机制。县区史志办在指导乡镇志编修工作中,发现共性问题要及时沟通。市史志办在指导全市修志过程中,对全市在编修中出现的共性问题,要及时通报,便于研究,提出全市切实可行的规范和要求。所以要形成上下联系指导机制,加强对乡镇志的指导工作,使乡镇办志在健康有序的前提下一步一步推进,确保到2017年实现我们高质量完成乡镇志编修的目标任务。

这五项“方法步骤”,是编修乡镇志必备的基本前提条件。

我想只要认识上去了,原则坚持了,措施跟上了,成效也就出来了。通过艰苦努力,我市乡镇办志编修将会取得圆满的成果。

同志们,让我们以对历史与社会、国家与人民负责的态度,以为党立言、为国存史、为民修志的奉献精神,以“抓铁有痕、踏石留印”的脚踏实地的工作作风,在全市乡镇(街道办)志的编纂工作中取得丰硕成果,为服务建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”做出新的贡献!预祝全市乡镇志培训会议圆满成功,祝同志们工作顺利、身体健康、万事如意!